如何應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)及其SVHC

　　1、警惕無(wú)良機(jī)構(gòu)的檢測(cè)陷阱

　　需要做SVHC通報(bào)的產(chǎn)品是指不需要做注冊(cè)的產(chǎn)品，檢測(cè)的項(xiàng)目是REACH法規(guī)規(guī)定的需要通報(bào)的SVHC。如果歐盟的進(jìn)口商要求你去做檢測(cè)，你才需要去做，客戶沒(méi)提到，你就不用做。如果僅為了滿足信息傳遞要求，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕旌蠝y(cè)試；如果客戶為了搞清楚究竟是哪些材料或哪些供應(yīng)商在使用SVHC，或者為了預(yù)防授權(quán)申請(qǐng)不被批準(zhǔn)或是需要尋找替代材料,限制使用SVHC，則需按均質(zhì)材料進(jìn)行測(cè)試。

　　2、產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)從管理和技術(shù)上對(duì)SVHC進(jìn)行限制，嚴(yán)格管控，盡量尋找替代品，不要被動(dòng)地做檢測(cè)，被動(dòng)地應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)。

　　對(duì)眾多REACH法規(guī)下不斷增加的SVHC，單純依靠供應(yīng)商提供的檢測(cè)報(bào)告及符合性聲明，對(duì)于想持滿足REACH法規(guī)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑產(chǎn)生了很大的成本、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)下的SVHC通報(bào)，根本的解決之道在于整個(gè)供應(yīng)鏈建立和保持良好的“HSF管理體系”，將SVHC控制的重點(diǎn)主動(dòng)地放在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等上游，而不是僅僅依靠下游的檢測(cè)來(lái)控制，這樣不但可以起到預(yù)防的作用，而且從根本上解決了產(chǎn)品可能帶來(lái)的有害物質(zhì)超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。在整個(gè)供應(yīng)鏈中運(yùn)用產(chǎn)品有害物質(zhì)控制與REACH法規(guī)符合評(píng)估系統(tǒng)——HENZ系統(tǒng)，將可以促進(jìn)持續(xù)符合REACH等眾多化學(xué)品法規(guī)，滿足供應(yīng)鏈上下游企業(yè)特定的產(chǎn)品符合REACH法規(guī)的要求。只要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)縝密的HSF管理系統(tǒng)，企業(yè)就會(huì)無(wú)懼再多的SVHC了。

　　3、 產(chǎn)品有害物質(zhì)控制與REACH法規(guī)符合評(píng)估系統(tǒng)——HENZ系統(tǒng)的應(yīng)用

　　產(chǎn)品有害物質(zhì)控制(HSF)的基礎(chǔ)是對(duì)產(chǎn)品中的材料物質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過(guò)HENZ系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品中的材料物質(zhì)信息進(jìn)行管理，并對(duì)產(chǎn)品是否存在SVHC以及是否符合REACH法規(guī)要求進(jìn)行分析與評(píng)估，并且根據(jù)REACH法規(guī)和有害物質(zhì)的類別給出專業(yè)的應(yīng)對(duì)建議。

　　供應(yīng)鏈關(guān)系是產(chǎn)品有害物質(zhì)控制中非常關(guān)鍵的要素。HENZ系統(tǒng)幫助用戶建立和管理自己的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過(guò)HENZ系統(tǒng)發(fā)起與另一個(gè)用戶建立上下游供應(yīng)鏈關(guān)系。通過(guò)這個(gè)關(guān)系，用戶可以與自己的上下游傳遞產(chǎn)品的材料物質(zhì)以及REACH法規(guī)符合信息，并通過(guò)持續(xù)監(jiān)督的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品上下游供應(yīng)鏈的持續(xù)監(jiān)控。

　　根據(jù)REACH法規(guī)和市場(chǎng)的實(shí)際要求，產(chǎn)品的制造和供應(yīng)商不僅應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上保證產(chǎn)品中的有害物質(zhì)得到有效控制，還有義務(wù)向下游用戶、消費(fèi)者和管理當(dāng)局展示、證明自己的產(chǎn)品已經(jīng)符合了法規(guī)的要求。HENZ系統(tǒng)提供了產(chǎn)品有害物質(zhì)控制及法規(guī)符合展示功能，使得用戶不僅可以對(duì)自己的產(chǎn)品了如指掌，也可以向自己的客戶展示產(chǎn)品的有害物質(zhì)得到有效控制、符合REACH法規(guī)要求的充分證據(jù)。HENZ系統(tǒng)的多語(yǔ)種實(shí)時(shí)切換功能，更方便用戶向使用不同語(yǔ)言的客戶展示自己的產(chǎn)品

什么是REACH

　　“Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。將于2007年6月1日正式實(shí)施。2、REACH的目的

　　保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)；與歐盟在WTO框架下的國(guó)際義務(wù)相一致。

　　從實(shí)質(zhì)意義上講，REACH法規(guī)將促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的革新，使其生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品，刺激競(jìng)爭(zhēng)和增長(zhǎng)。與現(xiàn)行復(fù)雜的法規(guī)體系不同，REACH將在歐盟范圍內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的化學(xué)品管理體系，使企業(yè)能夠遵循同一原則生產(chǎn)新的化學(xué)品及其產(chǎn)品。

　　3、REACH的主要內(nèi)容

　　注冊(cè)（Registration）年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量或進(jìn)口量10噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。

　　評(píng)估（Evaluation）包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。

　　許可（Authorization）對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán)，包括CMR，PBT，vPvB等。

　　限制（Restriction）如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。

　　注：PBT持久性、生物富積和毒性化學(xué)物質(zhì)

　　vPvB高持久性、高度生物富積化學(xué)物質(zhì)

　　CMR致癌性、誘變性和生物毒性物質(zhì)

　　4、REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響

　　1）影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，REACH將對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有的生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬(wàn)種。

　　2）企業(yè)出口成本大大增加：據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。

　　3）要求的數(shù)據(jù)量大：REACH要求提供化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表、安全評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列的注冊(cè)檔案技術(shù)文件，涉及的數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大。

　　5、中國(guó)企業(yè)到歐盟進(jìn)行REACH注冊(cè)的方式選擇

　　REACH指令指的是歐盟境內(nèi)年生產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的物質(zhì)必須進(jìn)行注冊(cè)。所以，中國(guó)出口到歐盟的物質(zhì)如果要進(jìn)行注冊(cè)必須通過(guò)以下幾種方式：

　　1）在歐盟設(shè)立分公司。

　　2）委托歐盟境內(nèi)的法人或自然人進(jìn)行REACH注冊(cè)。

　　3）委托國(guó)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行REACH注冊(cè)，此代理機(jī)構(gòu)在國(guó)外有分公司。

　　考慮以上三種情況，第一種在歐盟設(shè)立分公司的成本*大，涉及到的環(huán)節(jié)*多。大多數(shù)企業(yè)都無(wú)法做到。第二種委托給國(guó)外代理，其優(yōu)勢(shì)是外國(guó)代理的技術(shù)力量比較雄厚，易于獲取歐盟下游市場(chǎng)信息。第三種委托國(guó)內(nèi)代理的優(yōu)勢(shì)是：成本相對(duì)低廉，易于獲取國(guó)內(nèi)上游化工企業(yè)產(chǎn)品信息，易于解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛與代理事務(wù)的糾紛。企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

　　6、李炎 將為你提供整套的解決方案

　　1）安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的制作

　　制作符合REACH要求的MSDS，根據(jù)出口成員國(guó)的不同可翻譯成多個(gè)歐盟成員國(guó)語(yǔ)言的MSDS

　　2）化學(xué)品測(cè)試

　　主要對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的元件進(jìn)行一些針對(duì)性的測(cè)試，確認(rèn)其所含高度關(guān)注物或限用物質(zhì)低于濃度限量。比如：紡織品里邊是否存在禁用的偶氮染料，塑膠里邊的鄰苯二甲酸鹽等等化學(xué)品預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)代理。

　　作為獨(dú)家代理，參加信息交流論壇，準(zhǔn)備技術(shù)檔案和化學(xué)安全報(bào)告，向歐盟化學(xué)品管理局遞交資料申請(qǐng)注冊(cè)。

　　3）高度關(guān)注物（SVHC）的評(píng)審及警報(bào)服務(wù)

　　高度關(guān)注物清單將于稍后出臺(tái)，之后此清單會(huì)不斷的更新，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品中的高度關(guān)注物（SVHC）進(jìn)行審核，出具符合REACH要求的證書(shū)。高度關(guān)注物清單于2008年中出臺(tái)，之后歐盟會(huì)不斷更新，我們會(huì)及時(shí)通知客戶高度關(guān)注物（SVHC）清單的變化。

　　4）供應(yīng)商確認(rèn)審核

　　我公司以第三方機(jī)構(gòu)身份對(duì)供應(yīng)商的化學(xué)文件管理系統(tǒng)進(jìn)行審核確保其所用物質(zhì)的可追溯性及符合REACH的要求。